Система городского управления энергетическими ресурсами (СГУЭР) для муниципального уровня может определяться как совокупность стратегических и практических мероприятий, направленных на достижение устойчивого и эффективного потребления энергии и включают как организационные, так и технические мероприятия на объектах, находящихся в городском управлении.

Основным преимуществом внедрения системы СГУЭР является потенциал снижения потребления ТЭР в муниципалитетах, обеспечивающий рациональное и эффективное использование ресурсов, а также благоприятную экологическую ситуацию в городе. При этом СГУЭР дают общее представление об энергетических потоках муниципалитетов, сколько и в каких сферах деятельности муниципалитета (здания бюджетной сферы, транспорт, жилые здания, сфера услуг, производство и т.д.) расходуется энергии. СГУЭР позволяет отслеживать и вести контроль каждого из объектов городского управления по потреблению ТЭР на систематической основе, при этом осуществлять оперативное реагирование на различные изменения энергопотребления и регулировать его, в зависимости от времени суток, сезона и погодных условий. При этом в основе энергоменеджмента определяющим является анализ динамики и рациональное использование тепловой и электрической энергии на объектах бюджетной сферы.

Рис.1 СГУЭР бюджетных учреждений на примере объекта, принадлежащего комитету здравоохранения

В 2015 г. Проект приступил к активной реализации ранее разработанной концепции СГУЭР по Псковской области, позволяющей Администрации субъектов реализовывать задачи государственной политики в области энергоэффективности в сфере ЖКХ. Эта работа включала в себя продолжение и активное наращивание результатов региональным энергоменеджером Псковской области (А. Краснова) и установка, локализация и развертывания системы EMIS в Псковской области. Успешный опыт работы в Псковской области был реплицирован на еще один пилотный регион Проекта – Вологодскую область. Весной 2016 года к работе приступил региональный энергетический менеджер Вологодской области (Н.Бекряшева).

В ноябре 2016 года состоялось первое всероссийское совещание энергоменеджеров, на котором представители Псковской, Вологодской, Архангельской, Московской, Белгородской областей а также Алтайского края подписали меморандум о намерениях внедрить СГУЭР в регионах. Национальный энергоменеджер Мартынычев Андрей выразил надежду, что в 2017 году на подобном совещании удастся собрать представителей из всех субъектов РФ.

Силами специалистов ПРООН Хорватия несколько лет назад был разработан и внедрен на государственном уровне эффективный механизм для мониторинга и анализа потребления ТЭР в бюджетной сфере под названием EMIS (Energy management information system). Система энергомониторинга и энергоменеджмента EMIS успешно реализована на всех государственных объектах Республики Хорватии. В рамках международного сотрудничества система была передана на безвозмездной основе с бессрочной лицензией в пользование Министерству энергетики РФ.

EMIS - это инструмент, работающий в интерактивном режиме, для проведения анализа и управления энергопотреблением в зданиях. Доступ к системе может производиться с помощью смартфона, планшета, ноутбука, настольного компьютера или сервера. Кроме того, EMIS показывает количество выбросов CO2 при эксплуатации зданий. Ведь человеку гораздо легче начать более бережно относится к расходованию энергоресурсов, если он видит экологические последствия своего поведения.

Как правило, сектор ЖКХ расходует примерно 40% от всего потребления первичной энергии в стране. EMIS дает возможность быстро считывать и анализировать данные с целью обнаружения неполадок или перерасхода энергии в зданиях, что незамедлительно позволяет справиться с проблемой.

Счетчик отправляет данные в систему ежечасно, ежедневно, еженедельно и ежемесячно, что обеспечивает отслеживание энергопотребления в режиме реального времени. Данные могут быть введены вручную или автоматически, они взаимосвязаны с другими базами данных – поставщиков энергии и энергосбытовых компаний. Данные, полученные автоматически от поставщиков энергии полезны тем, что вероятность ошибки при вводе данных ввиду человеческого фактора близок к нулю.

Внесение данных в информационную базу EMIS позволяет ежемесячно отслеживать потребление энергоресурсов, вести их контроль и учет, своевременно устранять утечки и аварии на теплотрассе. Важным аспектом в реализации данного проекта является возможность привлечения инвесторов с целью заключения энергосервисных контрактов для организации мероприятий в Псковской области, направленных на повышение энергетической эффективности зданий бюджетной сферы, что является весьма актуальным вопросом в сфере экономии средств областного бюджета.

Серверное оборудование с программным обеспечением уже установлено на базе АО "Псковские коммунальные системы", и в настоящее время проводится активное подключение объектов к системе энергомониторинга.

На сегодняшний день региональный энергоменеджер А. Краснова уже занесла в систему детальную информацию по 17 пилотным объектам Псковской области, собранную в формате опросных листов. Эти объекты готовы к автоматическому сбору данных онлайн о потреблении энергоресурсов. В настоящее время идет сбор информации по новым объектам социальной сферы для включения их в СГУЭР. Согласовывается перечень из 10 объектов, рассылаются опросные листы технической инвентаризации.

В ноябре 2016 года на территории Администрации Псковской области состоялся информационно-обучающий тренинг по подготовке персонала, ответственного за административно-хозяйственные вопросы на бюджетных объектах социальной сферы Псковской области, по вопросам энергосберегающей и энергоэффективной деятельности, а также по вопросам использования программного обеспечения и информационной системы EMIS для мониторинга и администрирования данных потребления ТЭР.

Параллельно консультантами Проекта в 2016 года была проведена работа по подготовке концепции создания Регионального центра энергосбережения и энергоэффективности Вологодской области. Концепция утверждена вице-губернатором области и уже принято решение о создании такого центра в Вологодской области. Данный центр станет важным звеном при реализации концепции СГУЭР на территории области и также центром энергетического менеджмента с использованием программы EMIS.