• СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

    подробнее
  • ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРИ НОВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ

    подробнее
  • СИСТЕМА ГОРОДСКОГО ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    подробнее
  • Калькулятор расчета энергоэффективности и инвестиционной оценки мероприятий при модернизации жилых зданий

    подробнее
Барьеры на пути внедрения энергосберегающих и энергоэффективных технологий в инфраструктуру зданий в Российской Федерации Печать

Наиболее значимые барьеры на пути повышения энергоэффективности в жилых зданиях в РФ связаны с рекомендательным характером большинства федеральных норм по энергосбережению в зданиях, упрощенным процедурам контроля за применением энергоэффективных материалов и технологий в сторительтве, сложившимися поведенческими стереотипами населения и трудностями в организации и финансировании мер по энергосбережению в местах общего пользования.

Внедрение обязательных стандартов энергоэффективности для новых и реконструируемых зданий является одним из наиболее экономически эффективных способов обеспечения экономии энергии в жилом секторе. Чтобы быть эффективными, стандарты должны: быть обязательными, регулярно обновляться и иметь прозрачный механизм контроля исполнения, учитывать территориальные и климатические особенности.

Правительство может способствовать становлению энергоэффективности как социальной нормы в РФ и таким образом влиять на бытовое энергопотребление через проведение информационных кампаний для населения и поощрение повсеместного применения приборов учета. Для активного внедрения мер по повышению энергоэффективности в местах общего пользования необходимы следующие условия:

  • разработанные типовые контракты для управляющих компаний, в которых оплата рассчитывается исходя из достигнутой экономии,

  • предоставление гарантий по займам на проведение энергоэффективного ремонта и реконструкции зданий,

  • проведение информационных кампаний для населения о коллективном управлении зданиями.

На уровень энергопотребления, и как следствие, энергоэффективности зданий оказывают влияние множество различных организаций, принимающих участие в проектировании, строительстве, приемке, управлении и эксплуатации зданий.

Основными барьерами, затрудняющими внедрение энергоэффективных технологий в секторе строительства и энергоэффективной эксплуатации зданий на региональном и местном уровнях являются: экономические, информационно-образовательные, нормативные, технические.

Экономические барьеры:

В стране очень низкий тариф на энергоресурсы (в особенности на природный газ), что приводит к экономически неоправданным срокам окупаемости мероприятий по повышению энергоэффективности зданий (например: в Германии стоимость природного газа для частных потребителей составляет до 670 USD за 1000 кубов природного газа, в России – 143 USD 1):

• срок окупаемости мероприятий по утеплению зданий, доходит до 5-7 лет;

• доля платежей у жителей за потребляемые энергоресурсы, в общих доходах, не превышает 5-10%;

• в стране эксплуатация жилых домов поручена УК, которые по существующему положению собирают деньги за энергоресурсы и передают их энергоснабжающим организациям;

• существующая в стране нормативная база по формированию тарифов на энергоресурсы использует затратные механизмы и не поощряет энергосбережение.

Нормативные барьеры:

Нормативная (законодательная) база на федеральном уровне отстает от потребностей регионов:

• в большинстве регионов разработаны собственные региональные нормативные акты по энергосбережению (ТСН или местные законы);

• многие современные технические решения по повышению энергоэффективности не регламентированы.

Технические барьеры:

При строительстве зданий и их эксплуатации, по-прежнему используются, по разным причинам, устаревшие технические решения.

Информационно-образовательные барьеры:

Низкий уровень подготовки специалистов и населения по энергосбережению:

• с 1999 года во всех жилых домах страны в обязательном порядке устанавливаются приборы учета энергоресурсов, данные которых используются только для коммерческих расчетов и не анализируются с целью выявления резервов энергосбережения;

• наиболее подготовленная к активному восприятию нового часть населения (детские сады и школы) основы энергосбережения не изучает;

• в стране несколько поколений выросло, используя дешевые энергоресурсы;

  • опросы специалистов показывают, что они не ориентируются в самых простых элементах энергосбережения – «норматив», «тариф», «экономическая эффективность», что приводит к парадоксальным результатам.

 

Практический пример

Норматив на отопление зданий в Вологде ниже, чем в Москве, тариф на электроэнергию ниже, чем на тепловую энергию, в Вологде в жилых домах потребляется в два раза больше воды, чем в Париже

Первоочередные меры по преодолению обозначенных барьеров

  • Разработка проектов нормативно-правовых актов: по энергосбережению, по тарификации энергоресурсов, по стандартизации, по строительным нормам и правилам.

  • Активизация законодательной инициативой по данным вопросам на всех законодательных уровнях: муниципальном, региональном и федеральном

  • Формирование систем мониторинга энергоэффективности жилых зданий, мер по энергосбережению.

  • Внедрение эффективных стимулирующих мер по энергосбережению на федеральном и региональном уровне.

  • Реализация обязательных мер по энергосбережению при проведении капитального ремонта жилых зданий.

  • Внедрение комплексных программ снижения энергопотребления жилых зданий на 5 - 10 лет.

В рамках преодоления информационно-технических барьеров необходимо:

  • укрепление научно-образовательного потенциала,

  • создание модулей сквозной непрерывной профессиональной подготовки специалистов по вопросам энергоэффективности,

  • разработка учебных программ по энергоэффективности,

  • создание межрегионального центра профобразования по вопросам энергоэффективности,

  • создание системы дистанционного обучения и распространения знаний по вопросам энергоэффективности,

  • межрегиональный обмен опытом и лучшей практикой по вопросам энергоэффективности.